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???metadata.dc.type???: Tese
Title: O pacto pela vida no estado de Pernambuco: informação, política e poder.
???metadata.dc.creator???: Silva, Edilene Maria da 
???metadata.dc.contributor.advisor1???: Garcia, Joana Coeli Ribeiro
???metadata.dc.description.resumo???: O estudo sobre a gestão da informação do Pacto pela Vida do estado de Pernambuco evidencia a relação entre informação, política e poder. A sistemática de monitoramento, oriunda do modelo de gestão por resultados Todos por Pernambuco, pressupõe o uso intensivo de informações precisas e pertinentes. Para tal fim, o governo criou condições estruturais, instrumentais e políticas para que a informação se tornasse um dos elementos de suporte à avaliação das políticas públicas e à tomada de decisão. Esses pressupostos conduzem à tese que a política e a gestão por resultados interferem no fluxo das informações que subsidiam a administração pública, alterando o exercício de poder dos atores do nível tático que desenvolvem práticas informacionais, invisíveis ou inexistentes, na administração predominantemente burocrática. Teoricamente, o estudo apoia-se no pluralismo teórico da informação descrito por Braman (1989; 2009), no qual os diversos entendimentos da informação podem ser associados aos diferentes estágios da tomada de decisão política. Igualmente, o estudo utiliza as quatro manifestações de exercício de poder: instrumental, estrutural, simbólico e informacional, estudadas pela referida autora. O objetivo se constitui em analisar como a estratégia política e a mudança da administração pública do estado de Pernambuco alteram o poder dos atores que atuam no Pacto pela Vida por meio do uso intensivo da informação. Os procedimentos metodológicos são compostos por análise de conteúdo das entrevistas dos atores governamentais dos níveis estratégicos, táticos e operacionais e da legislação do Pacto pela Vida; para tal finalidade, utilizou-se o software NVivo. A documentação e as entrevistas foram examinadas por meio da análise de conteúdo e guiadas pelo mote teórico referente à informação, poder e política, que constituíram categorias e subcategorias estabelecidas a priori e reagrupadas em atendimento ao que preceitua Bardin (2009), sobre a categorização, como sendo a classificação de elementos constitutivos de um conjunto por diferenciação e, seguidamente, por reagrupamento segundo o gênero, com critérios previamente definidos. Também foram realizadas visitas ao Núcleo de Gestão por Resultados, Gerência de Análise Criminal e Estatística e delegacias circunscricionais e seccionais para fazer observação direta das práticas informacionais empreendidas nestes locais. Conclui-se que a informação está na gênese do processo de monitoramento e avaliação bem como na base dos poderes instrumental, estrutural, simbólico e informacional. Ela é usada para exercer controle sobre indivíduos, instituições, processos, resultados, moldar comportamentos, criar e propagar ideias e imagens, enfim, criar no imaginário dos atores governamentais e não governamentais a confiança dos benefícios do novo modelo de condução do Estado. A política e a gestão por resultados interferem no fluxo das informações que subsidiam a administração pública e alteram o exercício de poder dos atores do nível tático que desenvolvem práticas informacionais invisíveis ou inexistentes na administração burocrática. Assim, a tese foi confirmada. Ademais, reconhece-se que o problema da informação no Brasil é eminentemente político, pois depende da decisão do Estado brasileiro fazer com que a informação seja recurso para a administração e ferramenta básica de responsabilização e controle social.
Abstract: The study on information management of Pacto pela Vida (Pact for Life) of Pernambuco state shows the relationship among information, politics and power. Monitoring systematics, originated from the management model by results, Todos por Pernambuco (All for Pernambuco), requires the intensive use of accurate and relevant information. For this purpose, the government created structural, instrumental and political conditions so that information becomes one of the elements of support for the evaluation of public policies and decision-making. These assumptions lead to the thesis that the policy and management by results interfere in the information flow that subsidizes the public administration, changing the exercise of power of the tactical level actors who develop informational practices, invisible or nonexistent, in the predominantly bureaucratic administration. Theoretically, the study relies on the theoretical pluralism of information described by Braman (1989; 2009), in which several understandings of information can be associated with different stages of political decision-making. Likewise, the study uses four power exercise demonstrations: instrumental, structural, symbolic and informational, studied by the mentioned author. The objective focuses on analyzing how the political strategy and the public administration change of Pernambuco state government alter the power of the actors involved in Pacto pela Vida (Pact for Life) through the intensive use of information. The methodological procedures are composed of content analysis of interviews with governmental actors of the strategic, tactical and operational levels and the Pacto pela Vida (Pact for Life) legislation; for this purpose, NVivo software was used. The documentation and interviews were examined through the content analysis and guided by the theoretical assumption referring to information, power and politics, which constituted categories and subcategories established a priori and regrouped in compliance with Bardin (2009) who establishes the categorization as the classification of constituent elements of a set by differentiation and then by regrouping, according to gender with predefined criteria. Visits were also carried out in the Management Center by Results, Statistical and Criminal Analysis Management and in judicial district stations and neighborhood police stations to make direct observation of informational practices undertaken in these places. It can be concluded that information is in the genesis of the monitoring and evaluation process as well as in the basis of instrumental, structural, symbolic and informational powers. Information is used to exercise control over individuals, institutions, processes, results, shaping behaviors, creating and spreading ideas and images; in short, creating in the governmental and non-governmental actors´ minds confidence of the benefits regarding the new model for conducting the State. The policy and management by results interfere in the information flow that subsidizes the public administration and alter the exercise of power of the tactical level actors who develop informational practices, invisible or nonexistent, in the bureaucratic administration. Thus, the thesis was confirmed. Moreover, it is recognized that the problem of information in Brazil is eminently political, once it depends on the Brazilian government's decision to make the information a resource for management and a basic tool of accountability and social control.
Keywords: Gestão de informação
Information management
Administração pública
Pacto pela Vida
Política e Poder no Estado de Pernambuco
Política de informação
Poder informacional
Public administration
Pacto pela Vida
Politics and power in the State of Pernambuco
Information policy
Informational power
???metadata.dc.subject.cnpq???: CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::CIENCIA DA INFORMACAO
Language: por
???metadata.dc.publisher.country???: Brasil
Publisher: Universidade Federal da Paraíba
???metadata.dc.publisher.initials???: UFPB
???metadata.dc.publisher.department???: Ciência da Informação
???metadata.dc.publisher.program???: Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação
Citation: SILVA, Edilene Maria da. O pacto pela vida no estado de Pernambuco: informação, política e poder. 2016. 229 f. Tese (Doutorado em Ciência da Informação) - Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa, 2016.
???metadata.dc.rights???: Acesso Aberto
URI: http://tede.biblioteca.ufpb.br:8080/handle/tede/8611
Issue Date: 21-Jul-2016
Appears in Collections:Centro de Ciências Sociais e Aplicadas (CCSA) - Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação

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